Rusia continuă o dezvoltare militară lentă, dar constantă, lângă granița cu Ucraina. După cum arată noua analiză a imaginilor satelitare CSIS, recent a existat o creștere cu 17% a numărului de structuri militare utilizate pentru depozitarea și depozitarea trupelor în afara orașului rusesc Yelnya, sediul Diviziei 144 de pușcași motorizate a gardienilor . Analiza CSIS arată, de asemenea, o creștere continuă a echipamentelor militare și a personalului din Armata a 41-a Armată Combinată, care este în mod normal garnizoizată la peste 2.000 de mile distanță în Novosibirsk.
Creșterea Rusiei vine în urma unei creșteri a ostilităților dintre Ucraina și rebelii susținuți de ruși. În urma unei recente atacuri ucrainene împotriva rebelilor, folosind o dronă înarmată Bayraktar TB2 de fabricație turcă, de exemplu, Rusia a amestecat avioane de luptă și a desfășurat tancuri suplimentare la granița cu Ucraina. Spre deosebire de acumularea de trupe rusești din primăvara anului 2021, totuși, actuala acumulare militară rusă nu este legată de un exercițiu militar și, prin urmare, provoacă îngrijorare în Washington și în unele capitale europene.
Secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, a îndemnat Rusia pe 15 noiembrie să nu întreprindă orice „acțiuni agresive” în Ucraina. „Vedem o concentrare neobișnuită de trupe și știm că Rusia a fost dispusă să folosească aceste tipuri de capacități militare înainte pentru a desfășura acțiuni agresive împotriva Ucrainei”, a spus el. În semn de cât de serios iau Statele Unite amenințarea, președintele Joseph Biden l-a trimis și pe directorul CIA Bill Burns la Moscova pentru a avertiza Kremlinul că Washingtonul urmărește cu atenție acțiunile sale în apropierea graniței cu Ucraina.
Amprenta militară în creștere a Rusiei – constând din aproape 100.000 de soldați ruși – cuprinde o serie de arme și sisteme ofensive. Exemplele includ tancuri de luptă principale T-80U, obuziere autopropulsate 2S1 Gvozdika și 2S19 Msta, vehicule de luptă de infanterie, sisteme de rachete cu lansare multiplă BM-21 (MLRS), aruncătoare de flăcări grele TOS-1, sisteme de rachete balistice cu rază scurtă de acțiune 9K720 Iskander (SRBM). ), artilerie remorcată, rachete sol-aer (SAM) și vehicule de sprijin (a se vedea figurile 2 și 3). Personalul și echipamentul sunt garnizoate la aproximativ 160 de mile nord de graniță, la o distanță scurtă de Ucraina.
În ciuda crizei militare a Moscovei, nu este clar dacă Rusia se pregătește pentru o operațiune blitzkrieg convențională în estul Ucrainei în viitorul apropiat. Principalele acțiuni ale Rusiei în Ucraina până în prezent au implicat în mare măsură război neregulat – cum ar fi sprijinul clandestin pentru rebeli, operațiuni cibernetice ofensive și un accent puternic pe operațiuni speciale și unități de informații – nu război convențional. Anexarea Crimeei de către Rusia în 2014 a fost o demonstrație manuală a ceea ce generalul și strateg militar chinez Sun Tzu a numit punctul culminant al îndemânării: „a supune inamicul fără a lupta”. Moscova s-a bazat pe forțele de operațiuni speciale, nu pe unități convenționale, pentru a anexa Crimeea.
Mai târziu în acel an, forțele ruse de informații și operațiuni speciale au aprins un val de tulburări populare – și apoi război – în regiunea Donbas din estul Ucrainei. Șase brigăzi spetsnaz diferite au fost implicate în operațiunea ucraineană în fazele sale incipiente. Forțele ruse de operațiuni speciale – sau „omuleți verzi”, așa cum au fost numiți ulterior datorită uniformelor lor nemarcate ale armatei verzi – au oferit rebelilor antrenament, arme, bani și alte asistențe.
Subversiunea rusă în Ucraina a continuat până în zilele noastre. Moscova a fomentat sistematic tulburările politice în Donbas prin creșterea transporturilor de arme către rebelii susținuți de ruși din regiune, potrivit unui studiu recent finanțat de Uniunea Europeană și Ministerul Federal de Externe al Germaniei. Astfel de eforturi au condus la o creștere a luptei dintre forțele ucrainene și separatiștii susținuți de ruși, parte a „conflictului înghețat” prelungit care persistă de peste șapte ani. În plus, președintele rus Vladimir Putin a declarat de mult timp că consideră Ucraina ca fiind inseparabilă de Rusia.
Acțiunile actuale ale Moscovei în apropierea graniței sunt probabil motivate de cel puțin doi factori.
În primul rând, oficialii ruși sunt supărați de aprofundarea parteneriatului strategic dintre SUA și Occident cu Ucraina. Pe 10 noiembrie, de exemplu, secretarul de stat al SUA Antony Blinken și ministrul de externe ucrainean Dmytro Kuleba au anunțat la Washington o Carta SUA-Ucraina privind parteneriatul strategic. Ei au promis că vor continua să aprofundeze cooperarea bilaterală în sfere politice, de securitate, de apărare, economice, energetice și în alte sfere. Carta a reafirmat, de asemenea, angajamentul SUA față de suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, inclusiv Crimeea, „în fața agresiunii ruse în curs de desfășurare”. Ca parte a cooperării în domeniul securității și apărării, Statele Unite au vândut deja arme, precum rachete și lansatoare antitanc Javelin, Ucrainei.
În plus, Turcia a furnizat Ucrainei vehicule aeriene fără pilot (UAV), precum Bayraktar TB2, care sunt folosite împotriva rebelilor susținuți de ruși. De asemenea, NATO și-a sporit prezența și a desfășurat exerciții maritime în Marea Neagră cu armata ucraineană.
În al doilea rând, liderii ruși evaluează probabil că există puțină voință politică în Europa sau Statele Unite de a ajuta Ucraina într-un război, mai ales în contextul altor crize externe și interne. Liderii francezi sunt încă supărați pe Statele Unite și Marea Britanie pentru decizia lor de a vinde submarine cu propulsie nucleară în Australia, punând capăt unui acord de submarine franco-australiene de 90 de miliarde de dolari. În plus, liderul autocrat al Belarusului, Alexander Lukașenko, a încurajat mii de migranți să se adună pe flancul estic al Uniunii Europene – inclusiv la granițele cu Polonia, Lituania și Letonia – creând o criză politică și umanitară în creștere.
Gazoductul Nord Stream 2 (NS2) care leagă Rusia de Germania este aproape de finalizare, creând o vulnerabilitate energetică majoră, pe măsură ce Rusia câștigă putere economică și politică asupra Germaniei. În cele din urmă, retragerea Statelor Unite din Afganistan a ridicat întrebări la Moscova – și chiar în Ucraina – cu privire la disponibilitatea Statelor Unite de a ajuta Ucraina într-un război cu Rusia.
Aceste probleme sugerează că Moscova va continua să folosească Ucraina ca monedă de schimb. Din 2014, Rusia a folosit conflictul înghețat din Ucraina în avantajul său, mărind – sau scăzând – intensitatea războiului în funcție de calculele politice. În plus, Moscova a grupat în mod obișnuit unități militare în apropierea graniței cu Ucraina pentru a desfășura o campanie de operațiuni psihologice prin menținerea tensiunii în regiune, exercitând presiuni politice asupra Ucrainei și trimițând un mesaj Statelor Unite și Uniunii Europene să înceteze amestecul într-o regiune Moscova. consideră în sfera sa de influență.
Deși nu este clar dacă Rusia va trimite forțe convenționale în Ucraina în termen scurt, Statele Unite și aliații și partenerii săi europeni trebuie să ia în serios acțiunile Moscovei. Forțele militare ruse – inclusiv elemente ale Armatei 41 Combinate de câmp și ale 144-a Divizie de pușcă motorizată de gardă (vezi Figura 4) – ar depăși probabil forțele convenționale ucrainene și ar depăși Kievul în câteva ore dacă ar invada. În plus, este puțin probabil ca Statele Unite și alte state europene să angajeze Rusia direct asupra Ucrainei.
Această realitate înseamnă că scopul Washingtonului ar trebui să fie descurajarea operațiunilor convenționale rusești în Ucraina prin pedeapsă – nu negare. Descurajarea prin negare ar fi dificilă, dacă nu imposibilă, deoarece NATO nu are suficient personal sau capabilități desfășurate în prezent în Ucraina. De asemenea, țările europene continuă să nu aibă suficiente capacități militare de vârf pentru un război cu Rusia, potrivit unui raport recent al CSIS. În plus, statutul Ucrainei ca non-membru NATO înseamnă că prevederea de apărare colectivă a alianței nu s-ar aplica dacă ar fi invadată. Pe scurt, forțele NATO nu au putut împiedica un fapt împlinit rapid și decisiv al forțelor convenționale ruse.
Dar descurajarea prin pedeapsă este fezabilă dacă este condusă de Statele Unite. Statele Unite și aliații și partenerii săi europeni ar trebui să comunice în mod public și privat Moscovei că un atac convențional asupra Ucrainei ar iniția sancțiuni paralizante din partea țărilor occidentale, ar adânci izolarea politică a Rusiei de Occident și ar putea declanșa o insurgență susținută de Occident împotriva forțelor ruse în Ucraina. Statele Unite ar trebui să preia conducerea. Populațiile mai multor țări europene, precum Germania și Austria, au remarcat că ar prefera să rămână neutre într-un război cu Rusia, potrivit unui sondaj de opinie al Consiliului European pentru Relații Externe.
Comentariul este produs de Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS), o instituție privată, scutită de taxe, care se concentrează pe probleme de politică publică internațională. Cercetările sale sunt nepartizane și neproprietare. CSIS nu adoptă poziții politice specifice. În consecință, toate punctele de vedere, pozițiile și concluziile exprimate în această publicație trebuie să fie înțelese ca fiind exclusiv ale autorului (autorilor).
© 2021 de către Centrul de Studii Strategice și Internaționale. Toate drepturile rezervate.
